Вопрос. СПС Консультант Плюс: основные возможности правового навигатора. Использование Правового навигатора. Постановка документа на контроль Начало и окончание работы

Правовой навигатор в справочной правовой системе КонсультантПлюс - это простой и удобный инструмент поиска подборки документов по правовой проблеме. Он аналогичен алфавитно-предметным указателям в учебной и научной литературе. Правовой навигатор используется в том случае, если пользователь не знает точных реквизитов документов, регулирующих изучаемый вопрос.

Описание правового навигатора

Правовой навигатор появился в системе КонсультантПлюс в 2003 году и сразу же стал популярным инструментом работы пользователей. С его помощью найти все необходимые документы по проблеме очень просто: достаточно найти и выделить в словаре Правового навигатора ключевые понятия, соответствующие изучаемому вопросу, - и система моментально сформирует подборку всех необходимых документов.

Важно, что при помощи Правового навигатора система КонсультантПлюс находит только действующие документы, а при открытии каждого документа пользователь сразу попадает в нужный фрагмент текста.

Развитие правового навигатора

Правовой навигатор постоянно развивается. Так, с выпуском Серии 200 - комплекса новых возможностей системы КонсультантПлюс - доступ к Правовому навигатору стал намного проще. В новом Стартовом окне КонсультантПлюс появилась ссылка - нажав на нее, пользователь сразу попадает в окно Правового навигатора.

Более того, в Серии 200 сам Правовой навигатор получил дальнейшее развитие:

Развитие Правового навигатора в системе КонсультантПлюс:

Переход в Правовой навигатор прямо из Стартового окна,

К поиску подключены новые информационные банки,

Существенно расширен словарь финансовых терминов,

Слова можно вводить в любой форме и с любыми окончаниями.

Подключение новых информационных банков.

К Правовому навигатору подключены 3 новых информационных банка:

Законодательство Московской области,

Законодательство г. Санкт-Петербурга,

Схемы бухгалтерских проводок.

Теперь с помощью Правового навигатора пользователь найдет федеральные и региональные правовые акты, материалы судебной практики Федерального арбитражного суда Московского округа, финансовые консультации, схемы бухгалтерских проводок, материалы бухгалтерской периодики.

Простой и удобный поиск ключевых понятий

Поиск ключевых понятий в Правовом навигаторе стал проще и удобнее: слова вводятся в любой форме (с любыми окончаниями). Кроме того, можно использовать как аббревиатуры и сокращения терминов, так и их полные наименования. При этом будут учитываться и те слова, множественное число которых образуется не по общим правилам (год-лет, ребенок-дети и др.);

Расширение словаря финансовых терминов

В Правовом навигаторе существенно (почти в два раза!) расширен словарь ключевых понятий по налоговой и бухгалтерской тематике - это позволит точнее сформулировать поисковый запрос. Например, в группе понятий "Налог на прибыль. Расходы" появились новые ключевые понятия, такие как "Арендные (лизинговые) платежи", "Скидки (бонусы)", "Пожарная безопасность, охрана".

Приведем пример поиска документов по Правовому навигатору.

ПРИМЕР. Необходимо найти документы, разъясняющие вопросы бухгалтерского и налогового учета возврата товара (см. рисунок 1).

Шаг 1. В поисковой строке Правового навигатора наберем: ВОЗВРАТ ТОВАРА.

Шаг 2. В левом столбце выделим курсором группу понятий "Бухучет материально-производственных запасов (МПЗ)", в правом столбце отметим "галочкой" ключевое понятие "Возврат, замена, гарантийный ремонт товаров". А в группе понятий "НДС" отметим "галочкой" ключевое понятие "Возврат товара".

Шаг 3. Нажмем кнопку "Построить список документов (F9)".

Система найдет 6 нормативных документов, 11 финансовых консультаций, 39 схем бухгалтерских проводок и 80 публикаций бухгалтерской прессы по данной правовой проблеме.

) 3( ) 4( ) 5( ) 6( ) П( )

Суть Правового навигатора

Правовой навигатор — это специальный инструмент поиска, основанный на использовании разработанного специалистами словаря ключевых понятий. Он позволяет эффективно находить информацию по возникающим на практике ситуациям.

В поисковую строку Правового навигатора достаточно ввести 1-2 слова, относящихся к искомому вопросу, и система предложит список соответствующих ключевых понятий, из которых надо выбрать наиболее подходящие (рис. 3.9).

Особенности словаря ключевых понятий

. Ключевые понятия сформулированы на «языке пользователя» . Это самые популярные, используемые чаще других формулировки (включая и неофициальные — такие как «дачная амнистия», «тринадцатая зарплата» и пр.), выбранные специалистами на основе анализа различных источников (тексты правовых актов, интернет, запросы реальных пользователей и др.).

Словарь содержит десятки тысяч ключевых понятий , поэтому в нем отражены практически все ситуации, возникающие у пользователя.

Словарь ключевых понятий структурирован : он содержит два уровня — ключевые понятия объединены в группы (темы). Это позволяет при необходимости сначала определить общую тему, а затем уже выбрать конкретную ситуацию.

Словарь постоянно поддерживается в актуальном состоянии .

Для удобства в словаре имеется фильтр , который позволяет быстро найти искомое ключевое понятие.

Когда удобно использовать Правовой навигатор

Правовой навигатор удобно использовать, если вы затрудняетесь развернуто описать свою ситуацию и можете назвать только 1-2 слова, которые ей соответствуют. Введя эти слова, вы получаете подсказку в виде отобранных ключевых понятий, из которых можно выбрать наиболее подходящие.

Заметим, что для поиска информации по практической ситуации можно использовать также Быстрый поиск. Но в отличие от Правового навигатора, Быстрый поиск наиболее эффективен в случае, когда вы можете развернуто описать ситуацию (например в 3-5 словах).

Рис. 3.9 Окно Правового навигатора

1 Откроем Правовой навигатор с помощью ссылки Правовой навигатор на Стартовой странице или кнопки Панели быстрого доступа.

2 В строке поиска зададим: больничный совместитель. Выберем из группы «Больничный лист» выделенное ключевое понятие «Больничный лист совместителям», установив слева от него галочку (рис. 3.10).

3 Нажмем кнопку .

4 Будет построен список документов из разных информационных банков.

5 Откроем Федеральный закон N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

6 Он откроется на фрагменте текста, относящемся к ключевому понятию. Это пункт 2 статьи 13, где и содержится ответ на вопрос (рис. 3.11).

7 Нажимая кнопку (рис. 3.11), мы попадем в текст пункта 3.1 статьи 14, где также содержится информация, связанная с нашим запросом.

Рис 3.10 Выбор ключевого понятия в окне Правового навигатора

Рис 3.11 Фрагмент Федерального закона N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Совместная работа Быстрого поиска и Правового навигатора

При поиске документов по практической ситуации с использованием Быстрого поиска система находит не только документы, но и ряд ключевых понятий из Правового навигатора, которые соответствуют запросу. Отобранные ключевые понятия из Правового навигатора представлены в правой части окна со списком найденных документов (рис. 3.12). Таким образом, пользователь может выбрать, с чего начать работу — с рассмотрения полученного списка документов или с отобранных ключевых понятий.

Польза от совместной работы Быстрого поиска и Правового навигатора

С помощью предложенных ключевых понятий можно уточнить свой первоначальный запрос, получить дополнительные документы по проблеме. Список отобранных ключевых понятий может подсказать, информация по каким еще смежным вопросам может быть полезна.

Интеграция Правового навигатора в Быстрый поиск дает существенную экономию времени: не надо дополнительно обращаться к другому средству поиска, формулировать запрос, вводить его в строку поиска, изучать полученные ситуации и выбирать из них наиболее подходящие — все это система делает сама.

1 Откроем Откроем Быстрый поиск, нажав кнопку Панели быстрого доступа.

2 Зададим в строке Быстрого поиска: регистрация изменений в учредительные документы (рис. 3.12).

3 Нажмем кнопку и получим список документов (рис. 3.12). Среди них нормативные акты, Путеводители . Изучим эти документы.

4 Вернемся в список документов.

5 В правой части окна имеется список ключевых понятий Правового навигатора, которые соответствуют нашему запросу (рис. 3.12). С их помощью можно дополнительно посмотреть материалы по вопросам, близким к искомому.

6 Дополнительно можно узнать, например, как оформить заявление о регистрации изменений в учредительные документы. Для этого выберем ключевое понятие «Заявление о регистрации изменений в учредительные документы (форма Р 13001, РН0003)» в группе понятий «Юридические лица. Регистрация».

7 Мы получим структурированный список документов, в котором можно ознакомиться, в частности, с Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, утвердившим форму указанного заявления.

Рис 3.12 Окно Быстрого поиска с найденными документами и списком ключевых понятий Правового навигатора

Правовой навигатор - средство интеллектуального поиска документов по конкретной проблеме. С его помощью можно найти основные актуальные правовые акты, а также материалы судебной практики и финансовые консультации по рассматриваемой проблеме. Список найденных с использованием Правового навигатора документов содержит действующие документы и документы, которые скоро вступят в силу.

Правовой навигатор представляет собой классификатор, при разработке которого использовалась принципиально новая юридически строгая методика, обеспечивающая объективность, строгость и точность поиска интересующих пользователя документов.

Словарь ключевых понятий построен на основе системообразующих нормативно-правовых актов, являющихся фундаментом для решения юридических и финансово-хозяйственных вопросов. Он постоянно развивается по мере развития самого законодательства. Для удобства работы близкие ключевые понятия объединены в группы понятий.

В Правовой навигатор можно перейти непосредственно из Стартового окна по соответствующей ссылке, а также из Карточки поиска через одноименную вкладку в окне поиска.

При этом открывается словарь Правового навигатора, который визуально представлен в двух окнах, что соответствует его двухуровневой структуре: ключевые понятия, объединенные в группы ключевых понятий. В левом окне в алфавитном порядке отражаются группы понятий, в правом - ключевые понятия, которые соответствуют активной в настоящий момент группе понятий (т.е. той группе понятий, на которой стоит курсор). Кроме того, название активной группы дублируется в верхней части правового поля над списком ключевых понятий этой группы. Каждому ключевому понятию из определенной группы понятий соответствует список документов по данной теме. Таким образом, пара «группа понятий/ключевое понятие» дает точное указание на искомые документы.

Данный двухоконный интерфейс является стандартным интерфейсом для операционной системы Windows. Например, двухоконный интерфейс имеет Проводник Windows.

Искомые правовые понятия набираются в строке поиска. Слова следует надавать полностью. Как отмечено выше, для поиска подборки документов необходимо указать пару «группа понятий/ключевое понятие».

Для поиска этих пар предусмотрен фильтр, имеющий по сравнению с фильтрами в словарях Карточки поиска две важные особенности, связанные с двухоконным интерфейсом Правового навигатора.

Первая особенность состоит в том, что фильтрация (отбор ключевых понятий) проводится с учетом вхождения заданных в строке поиска значений и пару «группа понятий/ключевое понятие».

Вторая особенность состоит в том, что отбор элементов происходит всегда только в левом окне Правового навигатора (среди групп ключевых понятий); в правом окне происходит только выделение искомых ключевых понятий без сокращения списка понятий из соответствующей группы. Ключевые понятия, которые удовлетворяют запросу, переносятся в верхнюю часть списка. Под ними приводятся остальные понятия группы. Это дает возможность пользователю посмотреть, какие еще есть ключевые понятия, которые хоть и дословно не совпадают, но близки к искомым понятиям, и при необходимости их выбрать. Дело в том, что ключевые понятия очень детальны и различные аспекты одного вопроса могут относиться к нескольким ключевым понятиям одной группы, поэтому строгий отбор ключевых понятий по заданным пользователем значениям в строке поиска мог бы привести к потере необходимой для пользователя информации. Отбор только среди групп понятий не несет такой опасности, поскольку группы понятий описывают достаточно крупные вопросы.

Рекомендации. Задайте в строке поиска, например, НДС СТАВКИ . В результате останется, например, группа понятий НДС , в которой будет выделено ключевое понятие СТАВКА НАЛОГА : первое из заданных слов входит в название группы, а второе - в ключевое понятие. (Также обратите внимание, что выделенное ключевое понятие содержит слово СТАВКИ в другой грамматической форме.)

При поиске ключевых понятий надо постараться задать в строке поиска те слова, которые наиболее точно описывают искомую проблему. Не стоит задавать слишком много слов, иначе велика вероятность того, что заданное слово не войдет в ключевое понятие. Слова следует задавать полностью. При этом система сама учтет возможные окончания слов в названиях ключевых понятий и их групп. Можно задавать общепринятые аббревиатуры, например, НДС, ООО, АО, ОСАГО, ВУЗ и пр.

Рекомендации. Задайте в строке поиска слово ОСАГО . Будет отобрана группа СТРАХОВАНИЕ ОБЩЕГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ . Сама аббревиатура не встречается ни в названии группы, ни в ключевых понятиях этой группы. Можно показ работы с аббревиатурами совместить с выполнением поискового примера. Обратите внимание, что очень часто в названии группы понятий или ключевых понятий дублируются полное название термина и его аббревиатура. Поэтому для наглядности показа выберите вариант, где аббревиатура в названии не встречается.

Для выбора ключевого понятия или группы установите галочку слева от ключевого понятия или названия группы, соответственно. Можно задавать несколько ключевых понятий или групп. В этом случае они по умолчанию соединяются логическим условием ИЛИ : будут найдены документы, отвечающие хотя бы одному из выбранных ключевых понятий или групп.

Для быстрой навигации в левом окне (по группам ключевых понятий) можно воспользоваться алфавитным указателем.

При необходимости можно очистить список выбранных понятий с помощью кнопки .

Для построения списка документов, отвечающих выбранным ключевым понятиям, следует нажать кнопку .

В системе КонсультантПлюс реализована возможность так называемого универсального поиска по тексту документа, позволяющая быстро найти интересующие пользователя фрагменты текста. Мы с ней впервые встретились при изучении темы 4: если при поиске документа использовалось поле «Текст документа», то при входе в документ мы автоматически попадаем в первый фрагмент, содержащий заданные в поле «Текст документа» слова. Затем мы легко можем найти все остальные такие фрагменты, нажимая кнопку верхней части окна, справа от поля, в котором указаны искомые слова (поле универсального поиска по тексту).

При использовании Правового навигатора возможность универсального поиска по тексту позволяет при входе в документ сразу перейти к фрагменту, отвечающему одному из заданных ключевых понятий (другими словами, пойти в документ по точке входа, соответствующей заданным ключевым понятиям; заметим, что точка входа отмечена специальным значком слева от соответствующего фрагмента текста).

Быстро находить основные документы по интересующей пользователя проблеме помогает правовой навигатор - средство интеллектуального поиска документов. Правовой навигатор состоит из двух столбцов: в правом расположены ключевые понятия, а в левом - группы, которые объединяют близкие ключевые понятия. Пользователь отмечает галочкой необходимые понятия, и система строит список документов по этому вопросу. Правовой навигатор эффективно дополняет возможности карточки поиска.

Выделим основные возможности работы с правовой информацией в системе КонсультантПлюс:

1. Функция «Документы на контроле» обеспечивает автоматическую проверку изменений в важнейших для пользователя документах из разделов «Законодательство» и «Законопроекты». Пользователь ставит важные документы на контроль, и при появлении каких-либо изменений в документах система сообщает об этом. Отобранные пользователем документы помещаются системой в папку «Документы на контроле», а изменившиеся документы копируются в папку «Последние изменения в документах на контроле» - открыв ее, пользователь увидит, в каких документах произошли изменения.

2. Возможности для быстрого изучения документа. Прежде всего это постатейное иерархическое оглавление к каждому документу, из которого можно быстро перейти к соответствующему фрагменту текста, и наоборот. Существует ретроспектива редакций всех изменяющихся документов - благодаря этому пользователь обладает полной информацией о состоянии законодательства на любой момент времени.

Путеводитель по ссылкам позволяет выбирать необходимую редакцию документа при переходе в него по ссылкам из текстов авторских материалов и судебных решений. Пользователь определяет, в какую редакцию переходить по ссылке - в действующую или в ту, которая была действительна на момент подготовки консультации или принятия судебного решения.

В тексты документов можно вносить комментарии. Это делает аналитическую работу пользователя более наглядной и удобной для восприятия. Комментарии пользователя в тексте документа сохраняются в системе, в том числе при переносе текста в MS Word и при печати документа, а при необходимости их можно отключить от просмотра на экране.

3. Возможности для анализа правовой проблемы. При изучении документа у специалистов часто возникает потребность в дополнительных материалах, которые связаны с изучаемым документом, - например в консультациях экспертов по бухучету и налогообложению, комментариях юристов, судебной практике и материалах прессы. В системе КонсультантПлюс подобные сведения можно быстро получить с помощью специальных значков на полях документов - при нажатии на этот значок становятся доступными все дополнительные материалы. А для получения информации обо всех документах, связанных с изучаемым, используется кнопка «Связи» на панели инструментов системы.

Для удобства пользователей тексты документов также содержат примечания с важной информацией о применении документа или отдельных его частей.

Пользователь может сохранять любые документы из системы КонсультантПлюс в привычном формате Microsoft Word. Также непосредственно во время работы можно перенести в Word текст изучаемого документа или его фрагмент. Таким образом легко готовить, например, текст договора, взяв за основу текст из системы КонсультантПлюс.

4. Удобное сохранение результатов работы. Система предоставляет широкие возможности работы с папками, содержащими подборки интересующих пользователя документов, и с закладками, которыми отмечаются важные фрагменты текста. В одну папку можно сохранять различные виды информации (нормативные документы, комментарии, консультации, формы деловых бумаг и др.), а с помощью закладок зафиксировать свой комментарий к фрагменту текста. Папками можно обмениваться с коллегами - предусмотрена функция экспорта/импорта папок и закладок. При подготовке собственных документов на основе информации из системы применяются специальные инструменты для выделения, копирования и переноса в Word фрагментов текста.

5. Актуальная справочная информация и новости законодательства. В системе обеспечен быстрый и удобный доступ к справочной информации (например, курсы валют, ставки налогов, календарь бухгалтера и др.) и к новостям законодательства, позволяющим быть в курсе последних изменений нормативной базы и выхода новых документов.

Правовой навигатор в системе ГАРАНТ. Платформа F1 - это особый вид поиска по сочетанию двух типов классификаторов - тематического классификатора и классификатора видов правовой информации. Поиск по «Правовому навигатору » (рис. 9.5 ), по сути, является поиском документа по тематическому оглавлению. Сначала следует определиться, правовую информацию какого вида необходимо найти - правовые акты, судебную практику, международные договоры и т.д., и нажать на соответствующую надпись раздела «Правовой навигатор » главного меню, а затем последовательно уточнить запрос с помощью тематического классификатора, расположенного в основном окне, постепенно сужая круг рассматриваемых правовых тем.

На панели навигации показывается дерево папок, а в основное окно загружается содержимое выделенной папки. Окна синхронизируются друг с другом так, что переходы в одном из них автоматически выполняются и в другом. Можно видеть и сам рубрикатор, и список документов, найденных путем перехода к соответствующему разделу.

Классификация осуществляется по нормам права. В полученном списке документов при входе в текст объемных документов они открываются именно на тех фрагментах, которые отвечают по смыслу тематике выбранного подуровня. Для нормативных правовых документов - это конкретная норма права. Кроме того, многие нормы права могут быть отнесены к нескольким разделам рубрикатора, поэтому один и тот же документ можно найти в разных разделах.

Поиск того или иного раздела в «Правовом навигаторе » можно осуществлять с помощью контекстного фильтра. Для этого достаточно набрать в произвольной последовательности в поле контекстного фильтра слова из названия раздела нужной тематики. В результате фильтрации в «Правовом навигаторе » останутся только те разделы, в которых их собственные наименования или наименования их подразделов соответствуют набранному контексту.

Поиск набранного контекста происходит тогда, когда кнопка «Включить контекстный фильтр » нажата.

Например, для того, чтобы найти текст Конституции Российской Федерации, нужно из панели навигации выбрать пункт «Документы » и раскрыть его, нажав на плюсик рядом с ним. Далее пункт «Основы государственно-правового устройства », в нем выбрать пункт «Конституция РФ и ее субъектов, уставы муниципальных образований » и далее выделить пункт с названием «». После чего в основном окне появится список документов, которые относятся к выбранному пункту. Среди них будет документ с названием «Конституция Российской Федерации », это и есть искомый документ. Для того, чтобы ознакомиться с его содержанием, нужно один раз нажать мышкой на его название в основном окне.

Можно найти данный документ быстрее, набрав в окне контекстного фильтра слово «конституция » (рис. 9.6 ).

Тогда в правовом навигаторе автоматически будут отобраны пункты, содержащие слово «конституция » в названии.